Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926-1932 гг.) Коллектив авторов
1. Проведение сплошной коллективизации сельского хозяйства
Первая пятилетка в сельском хозяйстве ознаменовалась величайшим революционным переворотом в способе производства. «Коллективизация была одной из важнейших составных частей социалистической революции» 1014 , - отмечал Л. И. Брежнев. Миллионы индивидуальных мелких крестьянских хозяйств, базировавшихся на частной собственности на средства производства, объединялись в крупные коллективные хозяйства, основанные на общественной, социалистической собственности на средства производства.
В начале первой пятилетки в советской деревне были созданы материальные, политические и организационные условия для развертывания массовой коллективизации сельского хозяйства. В деревне произошли решающие социально-экономические сдвиги, сложилось новое соотношение классовых сил. Укрепился союз рабочего класса с трудящимся крестьянством, усилилось вытеснение капиталистических элементов из всех сфер хозяйственной жизни. Основная масса крестьянства становилась на социалистический путь развития. Коренной поворот основных масс крестьянства на путь колхозов был подготовлен всем предшествующим периодом экономического и политического развития страны - первыми успехами индустриализации, широким внедрением в деревне кооперации, положительным опытом колхозов и совхозов, машинно-тракторных колонн и прокатных пунктов.
В результате огромной подготовительной работы, проделанной партией и государством в деревне, в 1929 г. наметился коренной перелом в отношении крестьянских масс к колхозам. Начиная со второй половины 1929 г. движение крестьянских масс за колхозы приняло широкий размах. В деревне совершался глубочайший революционный переворот, происходила коренная ломка векового уклада деревенской жизни, советское крестьянство твердо становилось на социалистический путь развития. «Сила этого могучего движения состояла в том, что в недрах самого крестьянства произошел великий исторический перелом, который к этому времени вполне созрел и вылился в широкое и неодолимое движение за колхозы миллионных крестьянских масс - бедняков и середняков» 1015 .
К середине 1929 г. в стране насчитывалось 57 тыс. колхозов, в которых состояло свыше 1 млн. крестьянских хозяйств. За четыре месяца, с июня по сентябрь 1929 г., число колхозов возросло до 67,4 тыс., или на 10,4 тыс., а число объединенных в них хозяйств - почти вдвое, достигнув почти двух млн. Уровень коллективизации поднялся с 3,9 до 7,6% 1016 . Массовая коллективизация сельского хозяйства в первую очередь развернулась в важнейших зерновых районах страны: на Северном Кавказе, Нижней и Средней Волге, а затем охватила все другие области и районы. В основных зерновых районах в колхозы вступали крестьяне целыми селами, земельными обществами, районами, округами.
Коммунистическая партия и Советское государство активно поддержали начавшееся снизу, в гуще самих крестьянских масс, движение за сплошную коллективизацию сельского хозяйства. Ноябрьский (1929 г.) Пленум ЦК партии, подводя итоги колхозного строительства за период после XV съезда, указывал, что наметился «решительный перелом» в отношении основных масс крестьянства к колхозам. В социалистическое переустройство деревни включались широкие середняцкие слои. Производственное кооперирование перерастало в массовое колхозное движение, а «колхозное движение уже начало на практике перерастать в сплошную коллективизацию целых районов ». Эти глубокие качественные изменения в колхозном строительстве означали наступление нового, решающего этапа в осуществлении ленинского кооперативного плана 1017 .
Пленум ЦК партии наметил ряд неотложных мер по дальнейшему развертыванию сплошной коллективизации: расширение производства тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин в целях скорейшего создания материально-технической базы крупного социалистического земледелия; перестройка системы подготовки колхозных кадров (открытие при Колхозцентре центральной школы организаторов колхозного производства, налаживание широкой курсовой переподготовки кадров непосредственно в колхозах и совхозах, увеличение приема в сельскохозяйственные учебные заведения колхозников, особенно из батраков и бедноты); укрепление общественного хозяйства колхозов (улучшение организации и оплаты труда, внедрение передовых методов хозяйствования, повышение роли обобществленных фондов и т. д.). Для обеспечения единого руководства земельными органами и координации работы по социалистическому преобразованию сельского хозяйства в масштабе страны создавался общесоюзный Наркомат земледелия СССР. Вместе с тем повышалась ответственность партийных и советских органов в центре и на местах за ход коллективизации, принимались меры по укреплению партийного руководства колхозным движением. В деревню для проведения коллективизации было решено направить свыше 25 тыс. передовых квалифицированных рабочих.
Партия дала решительный отпор антимарксистским аграрным «теориям», распространяемым буржуазными и мелкобуржуазными экономистами и представителями правой оппозиции и направленными против социалистической перестройки деревни. На Всесоюзной конференции аграрников-марксистов (декабрь 1929 г.) была вскрыта научная и политическая несостоятельность концепций «равновесия» (параллельного развития и постепенного, мирного, без классовой борьбы, слияния в единую коммунистическую систему социалистического и капиталистического секторов народного хозяйства), «самотека» (стихийного перехода деревни вслед за городом на путь социализма), «устойчивости» мелкого крестьянского хозяйства, имеющего якобы «превосходство» над крупным социалистическим хозяйством, и т. д. 1018 Разоблачение всех этих концепций означало новую победу ленинского учения о коллективизации сельского хозяйства, учитывавшего действие экономических законов общественного развития и отвечавшего коренным интересам трудящегося крестьянства.
В результате осуществления намеченных партией крупных организационно-хозяйственных мероприятий темпы коллективизации быстро нарастали. За последний квартал 1929 г. в колхозы вступило 2,4 млн. крестьянских хозяйств. По уровню коллективизации впереди шли ведущие зерновые районы. Из 911,7 тыс. крестьянских хозяйств, вступивших в колхозы с июня по сентябрь 1929 г., на три края - Северо-Кавказский, Нижне-Волжский и Средне-Волжский - пришлось 344,8 тыс. хозяйств, или 38%. Здесь находилась большая часть районов сплошной коллективизации. К октябрю 1929 г. уровень коллективизации достиг на Нижней Волге 18,3%, на Северном Кавказе - 19% (по стране в целом - 7,6%) 1019 . В ведущих зерновых районах страны наиболее четко обозначился перелом в отношении среднего крестьянства к колхозам, наиболее ярко выявились новые черты колхозного движения.
Вслед за этими районами по уровню коллективизации шли другие зерновые районы страны: Украина, Центрально-Черноземная область, Урал, Сибирь, где колхозы объединяли от 5,9 до 10,4% крестьянских хозяйств. На эти четыре района пришлось 42% (381,2 тыс.) общего числа крестьянских хозяйств, вступивших в колхозы с июня по сентябрь 1929 г. Здесь также развертывалось движение за сплошную коллективизацию сел, деревень, районов. К этой группе районов примыкали и зерновые районы некоторых экономически отсталых национальных республик - Башкирии, Казахстана, Бурятии, в которых уровень коллективизации крестьянства составлял соответственно 8,6, 7,4 и 6,0%.
В незерновых районах страны крестьянство было охвачено колхозным движением слабее. В нечерноземном Центре и на Северо-Западе к октябрю 1929 г. в колхозах состояло 1,6-3,3% крестьянских хозяйств. Ниже был уровень коллективизации крестьянства во многих национальных республиках, хотя после XV съезда партии темпы колхозного строительства в них ускорились. К октябрю 1929 г. в ЗСФСР колхозы объединяли 4,4% крестьянских хозяйств, в Туркменской ССР - 4,0, Узбекской ССР - 3,5, Таджикской ССР - 2,0% 1020 .
Развертывающаяся в стране сплошная коллективизация сельского хозяйства вносила глубокие изменения во всю общественную и экономическую жизнь деревни. Создавались условия для окончательной и полной ликвидации эксплуататорских классов в стране. Социалистическое движение самих крестьянских масс способствовало полной ликвидации кулачества - последнего представителя капиталистического класса в стране. Учитывая новое соотношение классовых сил в деревне и коренные изменения в экономике сельского хозяйства, Коммунистическая партия в начале 1930 г. перешла от политики ограничения и вытеснения кулацких элементов к новой политике - к политике ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации.
Новый курс политики партии в деревне базировался на реальной основе: социалистические предприятия - совхозы и колхозы стали главными производителями основной продукции сельского хозяйства; они уже в 1929 г. опередили кулацкие хозяйства в производстве хлеба. Напомним, что в 1927 г. кулацкие хозяйства производили более 617 млн. пуд. хлеба, в том числе около 126 млн. пуд. товарного хлеба, а совхозы и колхозы производили тогда всего около 80 млн. пуд., в том числе товарного хлеба около 35,8 млн. пуд. В конце 1929 г. совхозы и колхозы произвели не менее 400 млн. пуд. хлеба, в том числе более 130 млн. пуд. товарного хлеба. В 1930 г. социалистический сектор дал 600 млн. пуд. товарного хлеба 1021 .
Рост колхозного движения выдвинул вопрос о пересмотре темпов колхозного строительства, намеченных пятилетним планом, о сроках проведения сплошной коллективизации в отдельных районах страны. Требовали разработки и другие коренные вопросы нового этапа колхозного строительства, в том числе о формах коллективных хозяйств, об отношении к кулачеству и т. д.
Эти вопросы нашли свое решение в постановлении Центрального Комитета партии «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», принятом 5 января 1930 г. В постановлении был сделан важный вывод о том, «что в пределах пятилетия вместо коллективизации 20% посевной площади, намеченной пятилетним планом, мы сможем решить задачу коллективизации огромного большинства крестьянских хозяйств» 1022 . При определении темпов коллективизации сельского хозяйства в различных районах страны учитывались особенности их развития и экономическое значение в народном хозяйстве, степень подготовленности крестьянства к массовой коллективизации. В соответствии с этим устанавливалось, что в трех важнейших зерновых районах - на Северном Кавказе, Нижней и Средней Волге - коллективизация может быть в основном закончена осенью 1930 г. или весной 1931 г. Коллективизация других зерновых районов - Украины, Центрально-Черноземной области, Сибири, Урала, Казахстана - может быть в основном закончена осенью 1931 г. или весной 1932 г. Для остальных районов страны темпы коллективизации не устанавливались, ибо переход их к сплошной коллективизации ЦК ВКП(б) считал преждевременным.
Центральный Комитет со всей серьезностью предостерегал партийные организации «против какого бы то ни было «декретирования» сверху колхозного движения», нездоровой погони за высокими процентами коллективизации, могущей создать «опасность подмены действительно социалистического соревнования по организации колхозов игрой в коллективизацию». В то же время постановление подчеркивало «необходимость решительной борьбы со всякими попытками сдерживать развитие коллективного движения из-за недостатка тракторов и сложных машин». ЦК обязал партийные организации возглавить «растущее снизу колхозное движение», сосредоточить усилия на организации «действительно коллективного производства в колхозах » 1023 .
В целях успешного развития и укрепления колхозного строя Коммунистическая партия рекомендовала в качестве основной формы колхозов сельскохозяйственную артель, в которой обобществлялись основные средства производства. Постановление ЦК ВКП(б) закрепляло переход от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества к новой политике - ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации.
Для обеспечения высоких темпов коллективизации сельского хозяйства усиливалась государственная помощь колхозному движению. Были намечены новые мероприятия по расширению производства тракторов, комбайнов, тракторного прицепного инвентаря, по подготовке колхозных кадров, особенно организаторов колхозного производства, по увеличению кредитования колхозов и т. д.
В январе - феврале 1930 г. колхозное движение достигло большого размаха. Сметая на своем пути кулацкое сопротивление, колхозное движение прокладывало дорогу к победе социализма в деревне. В колхозы объединялись основные массы среднего крестьянства, ставшие активными строителями новой жизни. Колхозный строй прочно входил в жизнь и быт крестьянства.
Однако наряду с действительными успехами коллективизации вскоре стали обнаруживаться теневые стороны этого движения, ошибки в колхозном строительстве. В отдельных районах и областях отмечались нарушения ленинских принципов кооперирования крестьян, линии партии по основным вопросам колхозного строительства: темпам коллективизации, формам колхозов, методам обобществления производства, размерам колхозов и т. д. В различных районах был нарушен принцип добровольности кооперирования крестьян; вместо артелей искусственно насаждались коммуны, проводилось принудительное обобществление жилых построек, мелкого скота и птицы; кое-где «раскулачивались» и лишались избирательных прав середняки и т. д.
Получив сигналы об искривлении партийной линии в колхозном строительстве, Центральный Комитет партии в статье, опубликованной в «Правде» 2 марта 1930 г., и в известном постановлении от 14 марта 1930 г., опубликованном в «Правде», подробно разобрал ошибки, которые были допущены местными работниками, а также многими работниками областного звена и центральных органов. ЦК ВКП(б) квалифицировал эти ошибки как отход от ленинских принципов кооперирования крестьянства, как результат «прямого нарушения политики партии, прямого нарушения постановлений руководящих органов нашей партии…» 1024 Были намечены меры для исправления ошибок в проведении коллективизации.
Ошибками и перегибами в колхозном строительстве пытались воспользоваться кулаки и прочие враги Советской власти. Они старались использовать все средства для подрыва коллективизации, подстрекали крестьян к истреблению скота перед вступлением в колхозы. В результате враждебных действий кулаков и их пособников был нанесен урон животноводству, от которого оно долго не могло оправиться.
На почве извращений ленинской политики в колхозном строительстве к весне 1930 г. в деревне создалась сложная обстановка. Во многих районах страны, начиная с марта 1930 г., наблюдался выход значительной части крестьян из колхозов и распад отдельных коллективов. Распадались, как правило, искусственно образованные «бумажные» колхозы, которые не могли быть прочными и устойчивыми хозяйствами.
Благодаря своевременным и решительным мерам партия быстро ликвидировала ошибки и перегибы в колхозном строительстве, добилась преодоления создавшихся трудностей. Все это говорило о том, что основа колхозного движения была здоровой. Колхозное движение доказало свою жизненность 1025 .
Везде, где коллективизация проводилась с соблюдением ленинских норм, колхозы создавались и не распадались даже в трудные месяцы весны 1930 г. Если на 1 октября 1929 г. в стране насчитывалось 67 446 колхозов, то на 1 июня 1930 г. их было уже 85 950, т. е. возникло около 20 тыс. новых колхозов; процент коллективизированных хозяйств в стране за это время поднялся с 7,6 до 23,6% 1026 . Весна 1930 г. - первая колхозная - явилась серьезным испытанием и всесторонней проверкой жизненной силы молодых колхозов. Успешное проведение весеннего сева в колхозах явилось убедительным для крестьян показом преимуществ коллективного ведения хозяйства.
Партия и правительство приняли ряд дополнительных мер по оказанию помощи колхозам. В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) от 14 марта 1930 г. были предоставлены значительные налоговые льготы колхозам и колхозникам, усилено кредитование колхозов. К весеннему севу колхозам была дана из государственного фонда беспроцентная семенная ссуда в размере 61 млн. пуд. зерна. Были приняты меры к исправлению ошибок, допущенных в отношении сельскохозяйственной кооперации. Центральный Комитет в постановлении от 30 июля 1930 г. обязал кооперативные центры, а также местные партийные организации «принять срочные, энергичные меры к воссозданию и укреплению поселковой кооперативной сети» 1027 .
Важную роль в развитии колхозного строительства сыграл Примерный Устав сельхозартели, утвержденный правительством и опубликованный 2 марта 1930 г. Он внес известный порядок в обобществление крестьянских средств, в соотношение личного и общественного хозяйства при организации колхозов.
Устранив ошибки и перегибы в колхозном строительстве, партия закрепила успехи коллективизации. К 1 июля 1930 г. в стране насчитывалось около 86 тыс. колхозов, объединявших 6 млн. крестьянских хозяйств.
Все это разоблачает измышления буржуазных экономистов и историков о коллективизации сельского хозяйства в СССР. Выполняя социальный заказ магнатов капитала, они пытаются исказить действительную историю колхозного строительства. Они твердят о якобы «принудительном» характере коллективизации в СССР, о том, что в создании колхозов было заинтересовано только государство, а крестьянство всячески отстаивало индивидуальное хозяйство. Так, буржуазный экономист С. Прокопович в книге «Народное хозяйство СССР», выпущенной в США в 1952 г., утверждает, будто колхозы создавались государством лишь для того, чтобы было удобнее изымать продовольствие у крестьян. Это измышление повторяет и немецкий буржуазный экономист В. Гофман в книге «Куда идет советская экономика?» 1028
В действительности коллективизация сельского хозяйства отвечала насущным интересам основных масс крестьянства, она рассматривалась миллионами бедняков и середняков как верное и надежное средство повышения жизненного уровня и спасения от кулацкой кабалы и эксплуатации.
Колхозный строй - результат творчества народных масс, развернувшегося благодаря вдохновляющей и организаторской деятельности Коммунистической партии и материальной помощи Советского государства. Ярким показателем активного участия самих крестьян в строительстве новой, колхозной жизни является работа инициативных групп из числа единоличников, вербовочных бригад из колхозного актива, групп индивидуальной агитации, массовые колхозные походы в районы с низким уровнем коллективизации и т. п.
Фальсификаторы истории сознательно искажают факты, тенденциозно излагают ход событий. Так, Прокопович, рассматривая динамику коллективизации сельского хозяйства в СССР, ограничивается данными о числе кооперированных хозяйств с 1 июля 1928 г. по 10 марта 1930 г. Раздувая имевшиеся факты временного отлива части крестьян из «бумажных» колхозов, он искусственно обрывает на этом изложение истории коллективизации, умалчивая о ликвидации перегибов и искривлений в колхозном строительстве, о новом подъеме колхозного движения уже в 1930 г. Таким образом, сей «исследователь» пытается создать у читателя ложное впечатление, будто коллективизация фактически свелась к ошибкам, которые на самом деле были осуждены партией и правительством и быстро исправлены. Такая тенденциозность понадобилась буржуазному экономисту для того, чтобы обосновать ложный тезис о «провале» политики коллективизации крестьянских хозяйств в СССР.
На самом деле ошибки и перегибы были эпизодом по сравнению с гигантской положительной работой, выполненной партией и Центральным комитетом, связанной с осуществлением коллективизации и созданием колхозного строя 1029 . Необходимо учитывать и объективные трудности колхозного строительства: новизну создания впервые в мире крупного коллективного хозяйства; враждебное капиталистическое окружение, которое вынуждало ускорять темпы хозяйственного строительства, наращивать экономическую и оборонную мощь страны социализма; вытекавшую отсюда сложность внутренней обстановки, когда необходимо было сочетать ускоренное строительство индустрии с созданием колхозного строя. Реальная опасность военной интервенции не позволяла откладывать надолго (или растягивать на многие годы) социалистическое преобразование деревни и ликвидацию кулачества - самого многочисленного эксплуататорского класса, непримиримого врага Советской власти, социализма.
История подтвердила, что намеченные партией сроки коллективизации сельского хозяйства были напряженными, но реальными.
Подводя итоги социалистического преобразования сельского хозяйства, XVI съезд ВКП(б), состоявшийся в июне - июле 1930 г., отметил, что «истекшие со времени XV съезда партии 2? года были периодом величайшего перелома в развитии сельского хозяйства СССР» 1030 и подчеркнул, что лозунги сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса являются основными лозунгами партии на том историческом этапе развития СССР. Съезд партии сыграл выдающуюся роль в разработке теории и научном обобщении практики колхозного строительства.
С осени 1930 г. начался новый подъем колхозного движения. По всей стране возникали десятки тысяч новых колхозов. Только за последние три месяца 1930 г. в колхозы вступило более 1 млн. крестьянских хозяйств 1031 . В 1931 г. происходило дальнейшее массовое объединение крестьян в колхозы. Июньский (1931 г.) Пленум ЦК ВКП(б) отметил завершение коллективизации в основных зерновых районах: на Северном Кавказе, Нижней Волге, в Степной Украине, в Заволжье Средней Волги, в степях Крыма, в которых было объединено в колхозы свыше 80% крестьянских хозяйств и 90% крестьянских посевов. В таких районах, как ЦЧО, лесостепная Украина, правобережье Средней Волги, зерновые районы Казахстана, Западная Сибирь, Урал, Башкирия и ДВК, а также в решающих хлопковых и свекловичных районах (хлопковые районы Узбекистана, Туркменистана, Казахстана и Азербайджана, свекловичные районы Украины и ЦЧО) колхозами было объединено свыше 50% хозяйств и более 60% крестьянских посевов 1032 .
Развивая коллективизацию сельского хозяйства, Коммунистическая партия и Советское государство добивались усиления снабжения деревни машинами; по всей стране развертывалась сеть машинно-тракторных станций. В то же время партия разоблачила и отвергла оппортунистическую теорию, будто темпы коллективизации лимитируются механизацией производства. При проведении коллективизации придавалось большое значение простому сложению крестьянских средств. Это полностью соответствовало указаниям В. И. Ленина, что если работать на крупном хозяйстве при товарищеской или общественной запашке земли, то «можно сберечь человеческий труд и достичь лучших результатов» 1033 . Это положение было подтверждено ходом кооперирования крестьянских хозяйств в СССР.
Уже простое сложение крестьянских средств производства давало бедноте и середнякам серьезные выгоды. Так, в среднем одной уборочной машиной вместо обычных для крестьянских хозяйств 10-15 га посевной площади в колхозах в Средне-Волжской области убиралось 53,7 га, в Центрально-Черноземной области - 66,2, в Нижне-Волжском крае - 67,4, в Северо-Кавказском крае - 65,1, на Украине - 59,3 га 1034 . Все это явилось результатом перехода к крупному коллективному производству с его кооперацией и разделением труда.
Приняв решение объединиться в колхоз всем селом или деревней, крестьяне создавали крупное общественное хозяйство. Согласно Уставу сельскохозяйственной артели, они добровольно вносили вступительные взносы, объединяли часть своего имущества и средства производства, превращая их в кооперативную общественную собственность. Наряду с кооперативным общественным хозяйством члены колхоза сохраняли в личной собственности небольшое подсобное хозяйство, чтобы полнее удовлетворять нужды семьи. Так, путем сочетания личных интересов с общественными было создано кооперативное производство на базе коллективной собственности.
Большую помощь колхозному строительству партия и государство оказали подготовкой новых квалифицированных кадров, которые были бы в состоянии использовать направляемую в колхозы новую технику и руководить крупным хозяйством. В годы первой пятилетки подготовка кадров для сельского хозяйства стала крупнейшим государственным мероприятием. Число учащихся в сельскохозяйственных вузах в 1932 г. достигло 57,5 тыс. против 27,3 тыс. в 1928 г., а в сельскохозяйственных техникумах, ФЗУ и школах типа ФЗУ было 199,8 тыс. учащихся; курсы массовых профессий только в 1932 г. окончили 4,5 млн. человек. В 1933 г. в системе машинно-тракторных станций, обслуживавших колхозы, работало около 235 тыс. трактористов, 20,9 тыс. тракторных бригадиров, 10,5 тыс. комбайнеров, 86 тыс. рабочих ремонтных мастерских, 21,7 тыс. шоферов, 23,5 тыс. агрономов, 22,3 тыс. инженеров и механиков. За годы первой пятилетки получили высшее и среднее специальное образование 53 тыс. организаторов и руководителей сельскохозяйственного производства 1035 . За эти годы колхозное крестьянство выдвинуло тысячи талантливых организаторов - практиков производства.
Рабочий класс оказал огромную помощь трудящимся крестьянам в строительстве колхозов и создании новых кадров, послав в деревню в начале сплошной коллективизации десятки тысяч передовых рабочих, прошедших школу труда в крупной социалистической промышленности. «Они несли крестьянам идеи Коммунистической партии, веру в идеалы социализма, боевой опыт классовой борьбы» 1036 , - отмечал Л. И. Брежнев. Они явились замечательными организаторами крупного социалистического хозяйства. «Двадцатипятитысячники» и другие представители рабочего класса помогали крестьянству в наиболее трудный период коллективизации перестраивать глубокие основы крестьянской жизни.
Большую роль в организации новых колхозов сыграли кадры уже существующих колхозов. В 1931 г. в новые колхозы было направлено из старых колхозов 20 тыс. колхозников для передачи опыта организации общественного хозяйства 1037 . Колхозцентром было командировано 40 тыс. колхозников-ударников в отстающие колхозы для передачи опыта; в то же время из молодых колхозов в старые послано 60 тыс. колхозников для приобретения навыков колхозного производства.
В подъеме колхозного движения важное значение имели мероприятия по борьбе с ошибками в колхозном строительстве. В постановлении ЦК ВКП(б) от 26 марта 1932 г. отмечалось, что в ряде районов обобществление коров и мелкого скота проводилось принудительным способом. Осудив подобные действия, Центральный Комитет указал, что задача состоит в том, чтобы «у каждого колхозника была своя корова, мелкий скот, птица» 1038 .
Для успешного развития колхозного движения необходимо было принять меры против новых форм и методов борьбы, применяемых врагами социализма - попыток развала молодых колхозов изнутри: вредительство, расхищение и порча колхозного имущества, хищнический убой скота и т. д. В постановлении ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. общественная собственность - государственная и колхозно-кооперативная - провозглашалась основой колхозного строя. Имущество колхозов и кооперативных организаций (урожай на полях, общественные запасы, скот, кооперативные склады и магазины и т. д.) было приравнено по своему значению к государственному имуществу 1039 .
К середине 1932 г. коллективизация сельского хозяйства по стране в целом приближалась в основном к завершению. Вот как протекал процесс строительства коллективных хозяйств в 1928-1932 гг. 1040:
| 1928 г. | 1929 г. | 1930 г. | 1931 г. | 1932 г. | |
|---|---|---|---|---|---|
| Число колхозов, тыс. | 33,3 | 57,0 | 85,9 | 224,5 | 211,1 |
| % коллективизации крестьянских хозяйств | 1,7 | 3,9 | 23,6 | 52,7 | 61,5 |
| Посевная площадь колхозов в % ко всему крестьянскому посеву | 1,2 | 3,6 | 30,9 | 63,0 | 75,5 |
Одновременно происходило значительное укрупнение колхозов (этим объясняется уменьшение числа колхозов в 1932 г. по сравнению с 1931 г.). В 1928 г. в среднем на один колхоз приходилось 13 дворов с 41 га посевной площади, а в 1932 г. - 71 двор с 434 га. Колхозы стали крупнее по числу хозяйств почти в 6 раз, по посевной площади - более чем в 10 раз. Однако были значительные различия между отдельными районами 1041 .
Коллективизация сельского хозяйства явилась важнейшей частью великой программы социалистического строительства в первой пятилетке, программы построения фундамента социалистической экономики. Неразрывной составной частью сплошной коллективизации сельского хозяйства являлась ликвидация кулачества, последнего эксплуататорского класса в стране. В 1927 г. в СССР было более 1 млн. кулацких хозяйств. В первые годы социалистической революции в СССР были ликвидированы помещики и крупная буржуазия. Для ликвидации кулачества в то время не было еще соответствующих условий. Необходимо было прежде всего устранить причины, порождающие кулачество. Питательной средой сохранения и роста кулачества являлось мелкое товарное производство, которое в условиях рыночных отношений неизбежно рождает капитализм. Чтобы ликвидировать кулачество как класс, необходимо было объединить бедняцко-середняцкие массы крестьян в крупные коллективные хозяйства. Вместе с тем сплошная коллективизация означала новый уровень развития социалистической экономики в земледелии, который позволял ликвидировать кулацкое производство.
Однако пути и методы ликвидации кулачества как класса могли быть разными в зависимости от конкретных условий. В свое время Ф. Энгельс высказал предположение, что если кулаки окажутся достаточно благоразумными, то, может быть, не надо будет прибегать к их насильственной экспроприации. На опыте Великой Октябрьской революции В. И. Ленин сделал вывод: «В России это предположение не оправдалось: мы стояли, стоим и будем стоять в прямой гражданской войне с кулаками. Это неизбежно» 1042 . В первый год социалистической революции и в период иностранной военной интервенции и гражданской войны кулачество не только не давало хлеб государству, но вступило в открытую вооруженную борьбу против Советской власти, поддерживало интервентов. В последующие годы кулаки вели ожесточенную борьбу против социалистического строительства. В 1928-1929 гг. они устроили хлебную забастовку, отказавшись продавать государству хлеб, необходимый для снабжения растущих промышленных центров страны. Особенно обострилась борьба в годы, когда развернулась массовая коллективизация. Кулаки не только выступали с агитацией и клеветой против колхозов, но и устраивали поджоги, портили имущество, отравляли и убивали скот, прибегая к террору против колхозных активистов, селькоров, партийных и советских работников. Советское государство вынуждено было применить насильственные меры по ликвидации кулачества.
Изменение соотношения классовых сил в стране и наличие материальной базы, обеспечивающей возможность заменить кулацкое производство хлеба производством колхозов и совхозов, определили возможность перехода от политики ограничения кулачества к политике ликвидации его как класса на базе сплошной коллективизации. Партия и Советское государство, обобщив опыт передовых районов сплошной коллективизации, помогли крестьянству успешно решить эту проблему.
Политика ликвидации кулачества как класса означала штурм рабочим классом последнего оплота капиталистической эксплуатации в стране. Ликвидация кулачества как класса стала одной из важнейших задач практической работы в деревне, составным звеном социалистической реорганизации сельского хозяйства. В соответствии с изменением политики в отношении кулачества был изменен и ряд законов, регулировавших общественно-экономические отношения в деревне. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г. для районов сплошной коллективизации были отменены законы о разрешении аренды земли и о применении наемного труда в единоличных крестьянских хозяйствах. Местным органам власти в этих районах было предоставлено право конфисковывать имущество кулаков и выселять их из пределов отдельных районов, краев и областей. Конфискованное имущество, за исключением части, идущей на погашение причитающихся с кулаков обязательств государственным и кооперативным органам, должно было передаваться в неделимые фонды колхозов в качестве взносов бедняков и батраков, вступающих в колхоз. При этом отношение Советского государства к отдельным группам кулаков было различным: совершивших преступления привлекали к уголовной ответственности, других выселяли в отдаленные районы страны, третьих оставляли в деревнях, а некоторых принимали в колхозы.
Ликвидация кулачества как класса происходила по отдельным районам страны не одновременно, а по мере проведения сплошной коллективизации. В первую очередь она была завершена в передовых районах коллективизации. В остальных же районах она осуществлялась позднее, совпадая с завершением сплошной коллективизации.
Фальсифицируя действительность, буржуазные «советологи» утверждают, будто в процессе коллективизации сельского хозяйства в СССР ликвидации подверглась не эксплуататорская прослойка деревни, а трудящиеся крестьяне - товаропроизводители. Так, небезызвестный С. Прокопович заявляет, что в списки кулаков попала основная масса крестьян, производивших хлеб, предназначенный для продажи и снабжения городского населения. Однако это лживые измышления. С начала 1930 г. по осень 1932 г. из районов сплошной коллективизации было выселено 240 757 кулацких семей, т. е. около 1 % общего количества крестьянских хозяйств.
Советская власть сделала все необходимое для трудоустройства бывших кулаков на новых местах жительства, создала им нормальные условия жизни. Основная масса высланных кулаков была занята в лесной, строительной и горнорудной промышленности, а также в совхозах Западной Сибири и Казахстана. Партия и Советская власть перевоспитывали этих людей, помогали им стать полноправными гражданами и активными тружениками социалистического общества 1043 .
Осуществление сплошной коллективизации, создание колхозного строя явилось величайшим достижением социалистического строительства в первой пятилетке. В деревне были окончательно подорваны корни капитализма; сельское хозяйство прочно утвердилось на социалистическом пути развития. Если Октябрьская социалистическая революция навсегда уничтожила помещичье землевладение, была первым шагом на пути к созданию нового уклада в сельском хозяйстве, то переход к колхозам и ликвидация кулачества как класса являлись вторым и притом решающим шагом в построении социалистического уклада в деревне, который определил важнейший этап в построении фундамента социалистического общества в СССР 1044 .
Из книги История России ХХ - начала XXI века автора Милов Леонид Васильевич§ 4. Восстановление народного хозяйства, переход к индустриализации и коллективизации Финансы и торговля. Провал политики продуктообмена и возвращение в экономику торгово-денежных отношений повлекли за собой необходимость восстановления банков - учреждений,
автора Коллектив авторовГлава девятая ПОДГОТОВКА ПРЕДПОСЫЛОК СПЛОШНОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО
Из книги Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926-1932 гг.) автора Коллектив авторов3. Развитие сельскохозяйственной кооперации и ее роль в подготовке сплошной коллективизации В условиях советского строя, социалистической национализации важнейших средств производства, сосредоточения в руках государства командных экономических высот, планового
Из книги Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926-1932 гг.) автора Коллектив авторов6. Особенности подготовки сплошной коллективизации крестьянских хозяйств в национальных республиках и областях В 1927-1929 гг. в национальных республиках и областях, как и в стране в целом, осуществлялась разработанная XV съездом партии система мероприятий по подготовке
Из книги Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926-1932 гг.) автора Коллектив авторов2. Особенности коллективизации сельского хозяйства в национальных республиках и областях Массовая коллективизация крестьянства имела решающее значение в социалистическом переустройстве сельского хозяйства всех республик и районов страны. Только в ходе ее были
Из книги Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926-1932 гг.) автора Коллектив авторов2. Финансы и кредит в помощь коллективизации сельского хозяйства Социалистическая реконструкция сельского хозяйства на базе коллективизации и внедрения современной техники потребовали изменения характера и направления финансовой помощи Советского государства
Из книги Жатва скорби автора Конквест РобертГлава седьмая. Крах сплошной коллективизации (январь–март 1930 года) Я не дам тебе наследия моих отцов. Первая Книга Царств Крестьянину, избежавшему раскулачивания, уготована была другая судьба. Его жизнь тоже изменилась по чужой воле. Сталин не раз говорил, что
автора Феденко Панас Васильевич9. Подготовка к индустриализации и сплошной коллективизации XI глава новой Истории КПСС посвящена подготовке к индустриализации страны и к сплошной коллективизации сельского хозяйства в 1926–1929 гг. Первый раздел XI главы касается международного положения и внешней
Из книги Новая «История КПСС» автора Феденко Панас ВасильевичIV. Годы «первоначального накопления» и принудительной коллективизации сельского хозяйства В 3, 4 и 5 разделах XI главы новой Истории КПСС изложены события, связанные с периодом наиболее жестокой политики коммунистической диктатуры. Это годы «первоначального накопления»
автора Комиссия ЦК ВКП(б)2. Успехи социалистической индустриализации. Отставание сельского хозяйства. XV съезд партии. Курс на коллективизацию сельского хозяйства. Разгром троцкистско-зиновьевского блока. Политическое двурушничество. Уже к концу 1927 года определились решающие успехи политики
Из книги Краткий курс истории ВКП(б) автора Комиссия ЦК ВКП(б)2. Дальнейший подъем промышленности и сельского хозяйства в СССР. Досрочное выполнение второй пятилетки. Реконструкция сельского хозяйства и завершение коллективизации. Значение кадров. Стахановское движение. Подъем народного благосостояния. Подъем народной культуры.
Сущность коллективизации
Коллективизация сельского хозяйства - одно из важнейших мероприятии большевистского руководства тоталитарного периода.Целью коллективизации была централизация управления сельским хозяйством, контроль за продукцией и бюджетом, преодоление последствий кризиса нэповской экономики. Важнейшей особенностью коллективизации стала унификация форм коллективных хозяйств (колхозов), которым государство давало определенное количество земли и у которых изымалась большая часть произведенного продукта. Другой чертой колхозов стала строгая подчиненность всех коллективных хозяйств центру, колхозы создавались директивно на основании постановлений ЦК партии и Совета Народных Комиссаров.
Планы и методы
Политика коллективизации предполагала отмену аренды земли, запрет наемного труда и раскулачивание, т. е. конфискацию у зажиточных крестьян (кулаков) земли и имущества. Сами кулаки, если не были расстреляны, направлялись в Сибирь или на Соловки. Так, только на Украине в 1929 г. под суд было отдано более 33 тыс. кулаков, их имущество полностью конфисковано и распродано. В 1930-1931 гг. в ходе раскулачивания в отдельные районы страны было выселено примерно 381 тыс. «кулацких» семей. Всего в ходе раскулачивания выселено более 3,5 м и человек. Конфискованный у кулаков скот также направляли в колхозы, но отсутствие контроля и средств на содержание животных привело к падежу скота. С 1928 по 1934 г. поголовье крупного рогатого скота уменьшилось почти в два раза. Отсутствие общественных хлебохранилищ, специалистов и техники для обработки больших, площадей привели к снижению хлебозаготовок, что вызвало голод на Кавказе, в Поволжье, Казахстане, на Украине (погибло 3-5 млн. человек).
Меры проведения коллективизации встретили массовое сопротивление крестьян. Пассивное сопротивление крестьян и переселение в город были сломлены введением в 1932 г. паспортной системы, прикрепившей крестьян к земле. Отказы вступить в колхоз расценивались как саботаж и подрыв советских устоев, тех, кто сопротивлялся насильственному включению в колхозное хозяйство, приравнивали к кулакам. С целью заинтересовать крестьян было разрешено создание подсобного хозяйства на небольшом приусадебном участке земли, отводившемся под огород, жилье и хозяйственные постройки. Была разрешена реализация продукции, полученной с личного подсобного хозяйства.
Итоги коллективизации сельского хозяйства
В результате политики коллективизации к 1932 г. было создано 221 тыс. колхозов, что составило примерно 61 % крестьянских хозяйств. К 1937-1938 гг. коллективизация была завершена. За эти годы построено свыше 5000 машинно-тракторных станций (МТС), которые обеспечивали деревню техникой, необходимой для посадки, уборки и обработки хлеба. Расширились посевные площади в сторону увеличения технических культур (картофель, сахарная свекла, подсолнечник, хлопок, гречиха, др.).
По многим показателям результаты коллективизации не соответствовали запланированным. Так, например, рост валового продукта в 1928-1934 гг. составил 8 %, вместо планируемых 50 %. Об уровне эффективности работы колхозов можно судить по росту государственных заготовок зерна, увеличившихся с 10,8 (1928) до 29,6 % (1935). Однако на долю подсобных хозяйств приходилось от 60 до 40 % производства общего объема картофеля, овощей, фруктов, мяса, масла, молока и яиц. Колхозы играли ведущую роль лишь в заготовках хлеба и некоторых технических культур, в то время как основная часть продовольствия, потребляемого страной, производилась частными приусадебными хозяйствами.
Тяжелым было воздействие коллективизации на аграрный сектор. Поголовье крупного рогатого скота, лошадей, свиней, коз и овец в 1929-1932 гг. сократилось почти на треть. Эффективность сельскохозяйственного труда оставалась довольно низкой из-за применения командно-административных методов управления и отсутствия материальной заинтересованности крестьян в колхозном труде. В результате сплошной коллективизации была налажена перекачка финансовых, материальных, трудовых ресурсов из сельского хозяйства в индустрию. Аграрное развитие было обусловлено нуждами промышленности и обеспечения ее техническим сырьем, поэтому главным результатом коллективизации стал индустриальный скачок.
- Принудительное объединение в сельскохозяйственные артели большинства сельского населения.
Уполномоченные во имя быстрой коллективизации обещали вступающим в колхозы невиданные блага, запугивали раскулачиванием и другими страшными карами, заставляли вступать в артели под дулом нагана, сажали под арест невиновных людей, прибегали к помощи ОГПУ и т.д.
- Обобществление основных, а зачастую и всех, средств производства и инвентаря вступающих в колхозы.
Во время гонки за максимальными темпами сплошной коллективизации конца 1929 - начала 1930 гг. повсеместно наблюдается стремление коллективизаторов обобществить наибольшее количество имущества вступающих в колхозы. Сплошь и рядом отмечались случаи обобществления всего скота, домашней птицы, построек и т.д. Инициатором этого процесса, как сейчас уже доподлинно установлено, был, конечно, центр, а не местные проводники его курса. К примеру, директива Колхозцентра СССР в декабре 1929 г. обязывала добиться в районах сплошной коллективизации обобществления рабочего скота и коров на 100%, свиней - на 80%, овец - на 60%. Только после мартовского (1930) отлива колхозной волны устанавливаются лимиты, предусматривающие обобществление именно основных средств производства вступающих в колхозы.
- Экономическое давление на единоличников и зажиточных крестьян.
Утвержденный 15 декабря 1928 г. закон "Общие начала землепользования и землеустройства" предоставлял преимущественное право на получение земли кооперативам, беднякам и середнякам. Для них же предназначались лучшие земли. Кулакам запрещалось сдавать землю в аренду, арендованные земли изымались; у тех, кто вел хозяйство основываясь только на наемном труде, земля изымалась полностью.
Экономическая самостоятельность пресекалась и запретами свободной торговли. Уже во время хлебозаготовительной кампании 1927/28 хоз.г. достаточно широко применялась ст.107 УК РСФСР, каравшая как спекулянтов крестьян, вывозивших зерно на рынок. Осенью 1929 г. наряду с ней применяется ст.61 УК РСФСР, грозившая злостно уклонявшимся от государственных заданий натуральным штрафом в пятикратном размере, распродажей имущества и тюрьмой.
В 1928-1929 гг. трактора и другие сложные машины выкупаются, а иногда и конфисковываются у зажиточных крестьян в принудительном порядке. Ограничивается кредитование "крепких" крестьян, они вытесняются из кооперации.
Налоговый пресс на зажиточные слои, а после их раскулачивания на единоличников постоянно усиливался. Увеличивались и нормы обязательных поставок государству, устанавливаемые со значительным превышением норм колхозников. Неуплата налогов вела к конфискации имущества, а уплата влекла за собой разорительное повышение налогообложения в следующем году, часто в 1,5-2 раза. Избежать банкротства в этих налоговых тисках возможности не было. Наиболее дальновидные продавали свои пожитки и бежали в город.
- Государственная помощь колхозам.
Государственную помощь колхозам, вероятно, можно рассматривать только в разрезе выявления соотношения с единоличным сектором, поскольку, по большому счету, приходится говорить не о государственной помощи колхозам, а о содержании государства за их счет. Однако нельзя не обратить внимание на государственную поддержку колхозов в ущерб остальной деревне. Оставшиеся за пределами колхозов не могли рассчитывать на государственные кредиты, на получение техники. Колхозы получали лучшие земли и пониженные, по сравнению с единоличниками, налоговые ставки.
Уделяет государство внимание и техническому перевооружению деревни (пусть несвоевременно и не в полном объеме). За годы первой пятилетки деревня получила 100 тыс. тракторов и 10 тыс. зерновых комбайнов. Правда, нельзя сказать, что это количество могло удовлетворить нужды колхозников: на 1 трактор приходилось 2 колхоза. В дальнейшем техническая оснащенность деревни еще более возросла. За 1933-1937 гг. число тракторов увеличилось со 148 тыс. до 561 тыс. В 1940 г. насчитывалось уже 684 тыс. тракторов, 182 тыс. зерноуборочных комбайнов, 228 тыс. грузовых автомобилей. Механизация села не могла не отразиться на производственных показателях. Производительность труда в сельском хозяйстве превысила уровень 1928 г. на 15%.
- Лишение избирательных прав.
Ущемление зажиточных деревенских слоев путем лишения избирательных прав стало применяться сравнительно рано (если не иметь здесь в виду ограничения первых лет советской власти). Уже в начале 1927 г. директива ЦК ВКП(б) предусматривала лишение избирательных прав 3-4% сельских жителей. Всего в ходе коллективизации избирательных прав лишилось не менее 15% крестьян. За лишением избирательных прав, как правило, следовали другие политические и экономические притеснения. "Лишенцы" получали землю для трудового использования в последнюю очередь, они становились очевидными кандидатами на раскулачивание и т.д. Кроме того, "лишенцы" утрачивали право решающего голоса на сельских сходах и право избираться в органы общинного самоуправления.
- Раскулачивание и высылка на спецпоселение.
По данным правительственных органов в 1927 г. удельный вес кулаков составлял около 4% крестьянских хозяйств (из общего их числа 25-26 млн.). Им принадлежали 15% посевов и 11,2% рабочего скота. Число кулаков было значительно преувеличено прежде всего в фискальных целях - с них взимался повышенный налог. С кулаком-мироедом было покончено уже в годы гражданской войны. Небольшое количество крестьян, использовавших наемный труд в 1924-1928 гг., можно было с определенными оговорками назвать кулаками. Однако после запрещения наемного труда о существовании этой социальной группы говорить уже не приходится. Анализ официальной документации показывает, что в 1929 г. группа "кулачества" выделялась на основании не социальных, а имущественных критериев. Согласно Постановлению СНК СССР от 21 мая 1929 г. в кулаки можно было зачислить и тех, кто систематически применял наемный труд с целью его эксплуатации (таких в то время практически не оставалось), и тех, кто владел мельницей, крупорушкой или маслобойней, и тех, кто сдавал помещения в аренду, и даже служителей культа, как обладателей нетрудовых доходов.
Практическое осуществление раскулачивания начинается уже с января 1930 г., до принятия официальных правительственных решений по этому вопросу, сразу вслед за выступлением Сталина 27 декабря 1929 г., на котором он выдвинул лозунг ликвидации кулачества как класса, и постановлением ЦК ВКП(б) 5 января 1930 г., сделавшим этот лозунг партийной директивой.
Секретная комиссия ЦК ВКП(б) разделила кулаков на 3 категории. В первую зачислялось 63 тыс. хозяйств "контрреволюционного кулацкого актива". 150 тыс. хозяйств было отнесено ко второй категории кулаков, которые не оказали активного сопротивления советской власти, но, тем не менее, являлись "в высшей степени эксплуататорами и тем самым содействовали контрреволюции". Обе категории кулаков подлежали аресту с конфискацией имущества и выселению в отдаленные районы. Кулаки третьей категории, признанные "лояльными по отношению к советской власти", переселялись на необработанные земли в пределах своих областей.
Первая волна переселений раскулаченных в малообжитые и труднодоступные места не была подкреплена заботой об обустройстве людей в новых местах и созданием для них нормальных условий труда. Зачастую практиковалось выселение "под березку", при отсутствии у людей необходимой одежды и инвентаря. Поэтому значительная часть переселенцев погибла.
Второй этап массового раскулачивания и депортаций начинается осенью 1930 г., но приобретает организованность и размах весной 1931 г. На этом этапе специальные партийные и государственные комиссии тщательно следили за распределением и "хозяйственным использованием" спецпереселенцев, бережнее относятся к рабочей силе, хотя и на этом этапе фактов неудовлетворительного расселения и снабжения спецпереселенцев более чем достаточно. Поскольку советские и хозяйственные организации, использовавшие труд спецпереселенцев явно не справлялись с решением комплекса задач по их обустройству, 20 мая 1931 г. хозяйственное и административное устройство спецпереселенцев было возложено на ОГПУ, которое достаточно быстро поставило дело на широкую ногу и смогло навести минимальный порядок. Уже в скором времени ОГПУ начнет применять труд больших масс спецпереселенцев на гигантских стройках первых пятилеток, вроде Беломорканала. Расселялись переселенцы, как правило, в спецпоселках, которые в большинстве случаев сами и строили. Покидать спецпоселки без разрешения коменданта запрещалось, работать приходилось на тех объектах, куда направят. Побег или отказ от работы более трех раз карался направлением в исправительно-трудовые лагеря. Формально для спецпереселенцев устанавливались те же нормы снабжения, что и для прочих рабочих. На деле они обеспечивались необходимыми продуктами и товарами в последнюю очередь. Зарплата для поселенцев устанавливалась такая же, как и для всех. Однако 25% ее они должны были отчислять ОГПУ на собственное обустройство, охрану и т.д. (впоследствии эта норма была сокращена до 15%). Получение качественного образования, медицинского обслуживания, возможности воспользоваться другими социальными программами, на которые отчислялись средства из зарплаты спецпереселенцев в государственный бюджет, также были ограничены по сравнению с остальными трудящимися.
В целом раскулачиванию подверглось не менее 1 млн. крестьянских хозяйств (5-6 млн. чел.), что значительно превысило даже официально признанное количество "кулацких" дворов. Нетрудно догадаться, что в их число попало огромное количество середняцких хозяйств. Кроме того, раскулачивались все каким-либо образом противившиеся коллективизации, независимо от имущественного положения, как "подкулачники".
Более трети раскулаченных в 1930-1933 гг. (2140 тыс. чел.) было депортировано. Всего до начала Великой Отечественной войны подверглось выселению около 4 млн. человек. Более 800 тыс. из них умерло за эти годы от голода и болезней, примерно столько же бежало от невыносимых условий спецссылки, многие из них также погибли.
- Мобилизация рабочих для руководства коллективизацией.
В целях успешного проведения коллективизации по партийной директиве на село было мобилизовано 25 тыс. промышленных рабочих, в основном, коммунистов. Как правило, они рекомендовались на посты председателей организуемых колхозов. Так искусственным образом создавалась нужная власти социальная и политическая опора в деревне, где к концу двадцатых партийные организации были еще чрезвычайно слабы. Заставить самих крестьян ради мифических благ в будущем ломать традиционный хозяйственный уклад, в массовом порядке применять насилие против своих односельчан, беспрекословно выполнять директивы центра, зачастую подрывающие хозяйство, вряд ли представлялось возможным. Рабочие-коммунисты выглядели более подходящим материалом для проведения партийного курса. Большинство из них плохо знало деревню, их не связывали с сельчанами родственные и соседские отношения, крестьянство рассматривалось зачастую как объект для подчинения пролетарской диктатуре, приказы партии, чья мудрость сомнений большинства двадцатипятитысячников не вызывала, принимались к безоговорочному исполнению.
- Разжигание классовой борьбы в деревне.
В поиске социальной опоры нового курса большевистские вожди использовали испытанные еще в годы гражданской войны методы разжигания классовой борьбы в деревне. Комбедовский опыт использовался на новый лад. Сделав ставку на бедняков и противопоставив их середняцко-зажиточным слоям власти убивали сразу двух зайцев: получали более-менее массовую базу для своих преобразований и ослабляли сопротивление крестьянства, раскалывая его. Мало того, что у бедняков имелась объективная заинтересованность в коллективизации: объединяя свои хозяйства с более зажиточными они выигрывали. Бедняки получали целый ряд имущественных льгот при вступлении в колхоз, именно они, как правило, составляли костяк правлений колхозов. Коммунистические правители еще и разжигали низменные инстинкты бедноты, оставляя за инициаторами раскулачивания значительную часть имущества своих жертв.
- Введение жестоких наказаний за покушения на колхозную собственность.
7 августа 1932 г. ЦИК и СНК с подачи Сталина приняли закон "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности", вошедший в память народа как "закон о пяти колосках". Он устанавливал жесточайшие кары в виде лишения свободы, как минимум на 10 лет, и расстрела за ничтожные хищения, вроде колосков и т.п. Хотя в законе упоминалась и социалистическая собственность, острие его, вне всякого сомнения, было направлено против голодающих крестьян, при помощи "хищений" спасающихся от смерти. Только за 5 месяцев 1932 г. на основании этого закона было осуждено 55 тыс. человек, из них 2,1 тыс. - к расстрелу.
- Репрессии за любое противодействие официальному курсу на коллективизацию.
В распоряжении властей имелся широкий арсенал репрессивных средств против тех, кто не желал отведать прелестей колхозной жизни и проявлявших какое-либо недовольство коллективизацией: от раскулачивания и лишения избирательных прав до уголовного пре-следования за "антисоветскую пропаганду" или другие контрреволюционные преступления.
К противодействию приравнивалось и недостаточное рвение в выполнении государственных поставок продовольствия. Поэтому репрессиям в целом ряде случаев подвергались весьма деятельные проводники партийного курса. Причиной их опалы становилось то, что они не утратили еще разума и минимальное чувство сострадания, а потому не были готовы изымать у крестьян последнее. Только за 1932 г. 36% председателей колхозов освобождаются от должности с обвинениями в саботаже хлебозаготовок.
Ускоренная индустриализация требовала гигантских ресурсов. Еще в середине 20-х гг. некоторые партийные лидеры утверждали: если капиталистические страны создавали свою промышленность за счет средств, полученных от эксплуатации колоний, то социалистическую индустриализацию можно провести за счет эксплуатации «внутренней колонии» - крестьянства. Деревня рассматривалась не только как источник продовольствия, но и как важнейший источник средств для финансирования индустриализации. Гораздо легче забрать эти средства у нескольких сот крупных хозяйств, нежели иметь дело с миллионами мелких собственников.
С началом индустриализации был взят курс на проведение коллективизации сельского хозяйства, задачей которой официально провозглашалось «осуществление социалистических преобразований в деревне».
7 ноября 1929 г. в «Правде» появилась статья Сталина «Год великого перелома», где говорилось «о коренном переломе в развитии нашего земледелия от мелкого и отсталого индивидуального хозяйства к крупному и передовому коллективному земледелию». В конце декабря 1929 г. Сталин объявил о конце нэпа и переходе к политике «ликвидации кулачества как класса».
5 января 1930 г. вышло постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». Оно устанавливало жесткие сроки завершения коллективизации: для Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги - осень 1930 г., в крайнем случае весна 1931 г., для остальных зерновых районов - осень 1931 г. или не позже весны 1932 г. Для остальных районов страны предполагалось решить задачу коллективизации в пределах пяти лет. Документ оставлял открытыми основные вопросы: какими методами осуществлять коллективизацию? Как проводить раскулачивание? Что делать с раскулаченными? Ответ подразумевался. Деревня не остыла еще от ужасов хлебозаготовительной кампании 1927 г., когда насилие вновь было взято на вооружение.
Раскулачивание.
В деревне происходили два взаимосвязанных насильственных процесса: создание колхозов и раскулачивание. Кулацкие хозяйства ликвидировали прежде всего для того, чтобы обеспечить коллективные хозяйства материальной базой. С конца 1929 г. до середины 1930 г. было раскулачено свыше 350 тыс. крестьянских хозяйств, а их имущество передали колхозам. Власти не дали точного определения, кого нужно считать кулаками. Традиционно кулаком считался тот, кто использовал наемный труд, но на практике в кулаки могли зачислить и середняка, имевшего двух коров, или двух лошадей, или хороший дом.
Каждый район получил норму раскулачивания, которая равнялась в среднем 5-7% от числа крестьянских дворов. Но местные власти по примеру первой пятилетки старались ее перевыполнить. Зачастую в кулаки записывали не только середняков, но и неугодных по каким-либо причинам бедняков. Для оправдания этих действий было придумано зловещее слово «подкулачник». В отдельных районах число раскулаченных достигало 15-20%.
Раскулачивание лишило деревню наиболее предприимчивых, независимых крестьян. Их судьба должна была послужить примером тем, кто не желал добровольно идти в колхоз. Кулаков выселяли с семьями, включая грудных детей, стариков. В холодных, нетопленых вагонах с минимальным количеством домашнего скарба везли тысячи и тысячи людей в отдаленные районы Урала, Сибири, Казахстана. Тех, кого сочли наиболее активными «антисоветчиками», отправляли в заключение. Под видом борьбы с кулачеством из деревни были вырваны миллионы людей, для того чтобы использовать их бесплатный труд на самых тяжелых работах: рубке леса в тайге, добыче золота, нефти, каменного угля и прочих полезных ископаемых в отдаленных, необжитых районах СССР. Для оказания помощи местным властям в деревню было направлено 25 тыс. городских коммунистов (двадцатипятитысячники).
«Головокружение от успехов».
Во многих районах, особенно на Украине, Кавказе и в Средней Азии, крестьянство оказывало сопротивление массовому раскулачиванию. Для подавления крестьянских волнений были привлечены регулярные части Красной Армии. Но чаще всего крестьяне применяли пассивные формы протеста: отказывались от вступления в колхозы, уничтожали скот, инвентарь. Совершались и террористические акты против двадцатипятитысячников и местных колхозных активистов.
Из дневника современника
В деревне стоит стон. Вместо единоличных хозяйств, обрадовавших было мужичков, вместо хуторов и отрубов - коллективизация, причем ее проводят без достаточного числа машин. Принуждаемые к ней крестьяне режут скот и птицу и входят в обобществленное хозяйство, сравнявшись в нищете... Принудительное осуществление, сопровождающееся разорением, ссылками, ненавистью и враждой... надрывает самое идею...
К весне 1930 г. Сталину стало ясно, что ускоренное создание коллективных хозяйств, начатое по его призыву, грозит катастрофой. Недовольство стало проникать в армию. Сталин сделал хорошо рассчитанный тактический шаг. 2 марта в «Правде» была опубликована его статья «Головокружение от успехов». Всю вину за создавшееся положение он возложил на исполнителей, местных работников, заявив, что «нельзя насаждать колхозы силой». После этой статьи большинство крестьян стали воспринимать Сталина как народного заступника. Начался массовый выход крестьян из колхозов.
Но шаг назад был сделан лишь для того, чтобы тут же совершить десяток шагов вперед. В сентябре 1930 г. ЦК ВКП(б) направил местным партийным организациям письмо, в котором осудил их пассивное поведение, боязнь «перегибов» и потребовал «добиться мощного подъема колхозного движения». В сентябре 1931 г. коллективные крестьянские хозяйства объединяли уже 60% крестьянских дворов, в 1934 г. - 75%.
Результаты коллективизации.
Политика сплошной коллективизации привела к катастрофическим результатам: за 1929-1934 гг. валовое производство зерна сократилось на 10%, поголовье крупного рогатого скота и лошадей за 1929-1932 гг. сократилось на треть, свиней - в 2 раза, овец - в 2,5 раза. Согласно переписи 1937 г., население СССР сократилось по сравнению с 1926 г. на 10,3 млн человек (или на 9%).
Истребление скота, разорение деревни непрекращающимся раскулачиванием, полная дезорганизация работы колхозов привели в 1932-1933 гг. к невиданному голоду, охватившему примерно 25-30 млн человек. В значительной степени он был спровоцирован политикой властей. Руководство страны, пытаясь скрыть масштабы трагедии, запретило упоминать о голоде в любых средствах массовой информации. Несмотря на масштабы голода, за границу было вывезено 18 млн центнеров зерна для получения валюты на нужды индустриализации.
Из дневника современника
Со станции Кавказская из Кубани приехала сестра в гости. Рассказывает про тяжелую обстановку. Обильный всегда край теперь в голоде. Ни в магазинах, ни на базаре ничего нет. На улицах истощенные люди умирают от голода. Станицы поросли бурьяном. Многие жители сосланы... Работа в колхозах не налажена... А может быть, можно было избежать?
Несмотря на сокращение производства зерна, его поставки государству увеличились в 2 раза. Коллективизация предоставила в распоряжение города огромное количество рабочих рук, обеспечила промышленность необходимым сырьем, создала условия для перекачивания средств из деревни в город на нужды индустриализации. Она уничтожила последний островок рыночной экономики - частнособственническое крестьянское хозяйство.
Колхозное крестьянство.
Жизнь деревни начала 30-х гг. протекала на фоне ужасов раскулачивания и создания коллективных хозяйств. Исчезли и кулаки, и середняки, и бедняки. Почти не стало и тех, кого обобщенно называли крестьянами-единоличниками. В обиход были введены новые понятия: колхозное крестьянство, колхозник, колхозница.
Положение в деревне было более сложным, нежели в городе. На нее смотрели прежде всего как на поставщика дешевого зерна и источник рабочей силы. Государство постоянно увеличивало норму хлебозаготовок, отбирало у колхозов почти половину урожая. За поставляемое государству зерно оно рассчитывалось по твердым ценам, которые на протяжении 30-х гг. оставались почти неизменными. Цены на промышленные товары увеличились в то же время почти в 10 раз. Оплата труда колхозников регулировалась системой трудодней, ведение личного подсобного хозяйство было практически запрещено. Ее размер определялся исходя из дохода колхоза, т. е. той части урожая, которая оставалась после расчета с государством и машинно-тракторными станциями (МТС), которые предоставляли колхозам сельскохозяйственную технику. Как правило, доходы колхозов были низкими и не обеспечивали прожиточного минимума. За трудодни крестьяне получали оплату зерном или другой производимой продукцией. Труд колхозника деньгами почти не оплачивался.
Конечно, по мере успехов индустриализации на село стало поступать больше тракторов, комбайнов, автомашин и прочей техники, которая сосредоточивалась в МТС.
Это помогло отчасти сгладить негативные последствия убыли рабочего скота в предшествующий период. В деревне появились молодые специалисты - агрономы, механизаторы, ветеринары, которых готовили учебные заведения страны.
В середине 30-х гг. положение в сельском хозяйстве несколько стабилизировалось. В феврале 1935 г. крестьянам разрешили иметь приусадебный участок, одну корову, двух телят, свинью с поросятами, до 10 овец. У личных подсобных хозяйств появилась возможность реализовать продукцию на рынке, при себе нужно было иметь лишь справки для лпх . Была отменена карточная система.
Советская деревня смирилась с колхозным строем, хотя крестьянство оставалось самой бесправной категорией населения. Введение в стране паспортов, которыхкрестьянам не полагалось, означало возведение административной стены между городом и деревней. Фактически крестьяне прикреплялись к месту своего рождения, лишались свободы передвижения, выбора занятий. С юридической точки зрения колхозник, не имевший паспорта, был привязан к колхозу так же, как когда-то крепостной к земле своего хозяина.
Результатом коллективизации стало безразличие колхозников к обобществленному имуществу и результатам собственного труда. Главной целью политики сплошной коллективизации было создание условий для перекачки средств из деревни на нужды индустриализации. Коллективизация проводилась насильственными мерами, сопровождалась массовыми репрессиями в отношении не только кулаков, но и среднего крестьянства.
Переход к сплошной коллективизации осуществлялся на фоне вооружённого конфликта на КВЖД и разразившегося мирового экономического кризиса, что вызывало у партийного руководства серьёзные опасения по поводу возможности новой военной интервенции против СССР.
При этом отдельные позитивные примеры коллективного хозяйствования, а также успехи в развитии потребительской и сельскохозяйственной кооперации привели к не совсем адекватной оценке складывавшейся ситуации в сельском хозяйстве.
С весны 1929 на селе проводились мероприятия, направленные на увеличение числа коллективных хозяйств -- в частности, комсомольские походы «за коллективизацию». В РСФСР был создан институт агроуполномоченных, на Украине большое внимание уделялось сохранившимся с гражданской войны комнезамам (аналог российского комбеда). В основном применением административных мер удалось добиться существенного роста коллективных хозяйств (преимущественно в форме ТОЗов).
7 ноября 1929 года в газете «Правда» № 259 была опубликована статья Сталина «Год Великого перелома», в которой 1929 год был объявлен годом «коренного перелома в развитии нашего земледелия»: «Наличие материальной базы для того, чтобы заменить кулацкое производство, послужило основой поворота в нашей политике в деревне… Мы перешли в последнее время от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества к политике ликвидации кулачества как класса». Эта статья признана большинством историков отправной точкой «сплошной коллективизации». По утверждению Сталина, в 1929 году партии и стране удалось добиться решительного перелома, в частности, в переходе земледелия «от мелкого и отсталого индивидуального хозяйства к крупному и передовому коллективному земледелию, к совместной обработке земли, к машинно-тракторным станциям, к артелям, колхозам, опирающимся на новую технику, наконец, к гигантам-совхозам, вооружённым сотнями тракторов и комбайнов».
Реальная ситуация в стране, однако, была далеко не такая оптимистичная. Как полагает российский исследователь О. В. Хлевнюк, курс на форсированную индустриализацию и насильственную коллективизацию «фактически вверг страну в состояние гражданской войны».
На селе насильственные хлебозаготовки, сопровождавшиеся массовыми арестами и разорением хозяйств, привели к мятежам, количество которых к концу 1929 года исчислялось уже многими сотнями. Не желая отдавать имущество и скот в колхозы и опасаясь репрессий, которым подверглись зажиточные крестьяне, люди резали скот и сокращали посевы.
Тем временем ноябрьский (1929) пленум ЦК ВКП (б) принял постановление «Об итогах и дальнейших задачах колхозного строительства», в котором отметил, что в стране начато широкомасштабное социалистическое переустройство деревни и строительство крупного социалистического земледелия. В постановлении было указано на необходимость перехода к сплошной коллективизации в отдельных регионах. На пленуме было принято решение направить в колхозы на постоянную работу 25 тыс. городских рабочих для «руководства созданными колхозами и совхозами» (фактически их число впоследствии выросло, чуть ли не втрое, составив свыше 73 тыс.).
Созданному 7 декабря 1929 года Наркомзему СССР под руководством Я. А. Яковлева было поручено «практически возглавить работу по социалистической реконструкции сельского хозяйства, руководя строительством совхозов, колхозов и МТС и объединяя работу республиканских комиссариатов земледелияэ».
Основные активные действия по проведению коллективизации пришлись на январь -- начало марта 1930 года, после выхода Постановления ЦК ВКП (б) от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В постановлении была поставлена задача в основном завершить коллективизацию к концу пятилетки (1932), при этом в таких важных зерноводческих районах, как Нижняя и Средняя Волга и Северный Кавказ, -- уже к осени 1930 или весной 1931 гг.
«Спущенная на места коллективизация» проходила, однако, в соответствии с тем, как её видел тот или иной местный чиновник -- например, в Сибири крестьян массово «организовывали в коммуны» с обобществлением всего имущества. Районы соревновались между собой в том, кто быстрее получит больший процент коллективизации и т. п. Широко применялись различные репрессивные меры, которые Сталин позднее (в марте 1930) подверг критике в своей знаменитой статье («Головокружение от успехов») и которые получили в дальнейшем название «левые загибы» (впоследствии подавляющее большинство таких руководителей были осуждены как «троцкистские шпионы».).
Это вызывало резкое сопротивление крестьянства. Согласно данным из различных источников, приводимым О. В. Хлевнюком, в январе 1930 г. было зарегистрировано 346 массовых выступлений, в которых приняли участие 125 тыс. человек, в феврале -- 736 (220 тыс.), за первые две недели марта -- 595 (около 230 тыс.), не считая Украины, где волнениями было охвачено 500 населённых пунктов. В марте 1930 г. в целом в Белоруссии, Центрально-Черноземной области, в Нижнем и Среднем Поволжье, на Северном Кавказе, в Сибири, на Урале, в Ленинградской, Московской, Западной, Иваново-Вознесенской областях, в Крыму и Средней Азии было зарегистрировано 1642 массовых крестьянских выступления, в которых приняли участие не менее 750--800 тыс. человек. На Украине в это время волнениями было охвачено уже более тысячи населённых пунктов.
- 2 марта 1930 в советской печати было опубликовано письмо Сталина «Головокружение от успехов», в котором вина за «перегибы» при проведении коллективизации была возложена на местных руководителей.
- 14 марта 1930 ЦК ВКП (б) принял постановление «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». На места была направлена правительственная директива о смягчении курса в связи с угрозой «широкой волны повстанческих крестьянских выступлений» и уничтожения «половины низовых работников». После резкой статьи Сталина и привлечения отдельных руководителей к ответственности, темп коллективизации снизился, а искусственно созданные колхозы и коммуны начали разваливаться.
После XVI съезда ВКП (б) (1930), однако, произошёл возврат к установленным в конце 1929 года темпам сплошной коллективизации. Декабрьский (1930) объединённый пленум ЦК и ЦКК ВКП (б) постановил в 1931 году завершить коллективизацию в основном (не менее 80 % хозяйств) на Северном Кавказе, Нижней и Средней Волге, в степных районах Украинской ССР. В других зерновых районах коллективные хозяйства должны были охватить 50 % хозяйств, в потребляющей полосе по зерновым хозяйствам -- 20-25 %; в хлопковых и свекловичных районах, а также в среднем по стране по всем отраслям сельского хозяйства -- не менее 50 % хозяйств.
Коллективизация проводилась преимущественно принудительно-административными методами. Чрезмерно централизованное управление и в то же время преимущественно низкий квалификационный уровень управленцев на местах, уравниловка, гонка за «перевыполнением планов» негативно отразились на колхозной системе в целом. Несмотря на отличный урожай 1930 года, ряд колхозов к весне следующего года остался без посевного материала, в то время как осенью часть зерновых не была убрана до конца. Низкие нормы оплаты труда на Колхозных товарных фермах (КТФ), на фоне общей неготовности колхозов к ведению крупного товарного животноводства (отсутствие необходимых помещений под фермы, запаса кормов, нормативных документов и квалифицированных кадров (ветеринары, животноводы и т. д.)) привели к массовой гибели скота.
Попытка улучшить ситуацию принятием 30 июля 1931 г. постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О развёртывании социалистического животноводства» на практике привела на местах к принудительному обобществлению коров и мелкого скота. Подобная практика была осуждена Постановлением ЦК ВКП(б) от 26 марта 1932.
Поразившая страну сильнейшая засуха 1931 года и бесхозяйственность при сборе урожая привели к значительному снижению валового сбора зерновых (694,8 млн. ц. в 1931 против 835,4 млн. ц. в 1930).
Несмотря на это, на местах плановые нормы сбора сельхозпродукции стремились выполнить и перевыполнить -- то же касалось и плана по экспорту зерновых, несмотря на значительное падение цен на мировом рынке. Это, как и ряд других факторов, в итоге привело к сложной ситуации с продовольствием и голоду в деревнях и мелких городах на востоке страны зимой 1931--1932. Вымерзание озимых в 1932 году и тот факт, что к посевной кампании 1932 года значительное число колхозов подошло без посевного материала и рабочего скота (который пал или был не пригоден для работы ввиду плохого ухода и отсутствия кормов, которые были сданы в счёт плана по общим хлебозаготовкам), привели к значительному ухудшению перспектив на урожай 1932 года. По стране были снижены планы экспортых поставок (примерно в три раза), плановых заготовок зерна (на 22 %) и сдачи скота (в 2 раза), но общую ситуацию это уже не спасало -- повторный неурожай (гибель озимых, недосев, частичная засуха, снижение урожайности, вызванное нарушением базовых агрономических принципов, большие потери при уборке и ряд других причин) привёл к сильнейшему голоду зимой 1932 -- весной 1933 гг.
Как писал 13 апреля 1933 г. в газете «Файнэншл Таймс» советник бывшего британского премьер-министра Ллойд-Джорджа Гарет Джонс, трижды посетивший СССР в период с 1930 по 1933 гг основной причиной массового голода весной 1933 г., по его мнению, стала коллективизация сельского хозяйства, которая привела к следующим последствиям:
- · изъятие земли у более чем двух третей российского крестьянства лишило его стимулов к труду; кроме того, в предыдущем (1932) г. у крестьян был насильственным путём изъят практически весь собранный урожай;
- · массовый забой крестьянами скота из-за нежелания отдавать его на колхозные фермы, массовая гибель лошадей из-за нехватки фуража, массовая гибель скота из-за эпидемий, холода и бескормицы на колхозных фермах катастрофически снизили поголовье скота по всей стране;
- · борьба с кулачеством, в ходе которой «6-7 млн лучших работников» были согнаны со своих земель, нанесла удар по трудовому потенциалу государства;
- · увеличение экспорта продовольствия из-за снижения мировых цен на основные экспортные товары (лес, зерно, нефть, масло и т. д.).
Осознавая критическое положение, руководство ВКП(б) к концу 1932 -- началу 1933 гг. приняло ряд решительных изменений в управлении аграрным сектором -- была начата чистка как партии в целом (Постановление ЦК ВКП(б)от 10 декабря 1932 о проведении чистки членов и кандидатов партии в 1933 г.), так и учреждений и организаций системы Наркомзема СССР. Система контрактации (с её губительными «встречными планами») была заменена на обязательные поставки государству, были созданы комиссии по определению урожайности, реорганизации подверглась система закупок, поставок и распределения сельхозпродукции, а также был принят ряд других мер. Наиболее действенными в условиях катастрофического кризиса стали меры по прямому партийному руководству колхозами и МТС -- создание политотделов МТС.
Это позволило, несмотря на критическое положение в сельском хозяйстве весной 1933 г., засеять и собрать неплохой урожай.
Уже в январе 1933 г. на Объединённом пленуме ЦК и ЦКК ВКП (б) была констатирована ликвидация кулачества и победа социалистических отношений в деревне.
